中青报·中青网记者 张艺

　　在今天中央生态环保督察公布的典型案例中，曾因严重污染隐患、屡被督察点名的平罗化工产业园再被通报。

　　这是宁夏石嘴山市平罗工业园区“一园三区”中的精细化工产业园区，该园区距黄河支流仅200米，然而企业违法排污屡禁不止，大量未处理的污水去向不明，企业还在无取水许可证的情况下，长期违规取用黄河水。

　　督察通报指出，平罗县对化工产业园用水管控不力。

　　水资源一直是石嘴山平罗县的“老大难”问题。平罗县地处宁夏黄河冲积平原下部，水资源短缺，经济社会发展所需的水主要依靠过境黄河水和地下水，供需矛盾十分突出。过去一段时期以来，用水结构不优、用水效率不高成为制约当地高质量发展的瓶颈。

　　“这个案例的典型之处，就在于它暴露了黄河生态保护的一体两面，推动黄河流域生态保护和高质量发展是一个系统问题。”督察人员表示。

　　2021年12月6日，督察组使用无人机拍摄，园区污水处理厂处于长期停运状态。督察组供图

　　不作为慢作为、严重污染隐患屡被督察点名

　　2005年6月，宁夏在《关于扶持平罗县河东地区经济发展的若干意见》中指出：“在平罗河东地区建立市级循环经济试验区，同时冠以宁夏精细化工基地名称”。

　　目前，在平罗化工产业园区内，用水企业81家，主导产业为煤化工、精细化工、电石等。园区距黄河干流不足5公里，距黄河一级支流都思兔河仅200米左右。

　　然而，这个旨在成为循环经济试验区的园区却被环保督察频频点名。

　　此前，都思兔河入黄河乌陶公路桥断面水质长期为劣Ⅴ类。2020年10月地方生态环境部门排查监测结果显示，其挥发酚浓度从入平罗化工产业园段前的0.0017毫克/升上升至乌陶公路桥监测断面的5.66毫克/升，超该断面控制标准565倍，给都思兔河乃至黄河水质安全带来严重污染隐患。

　　早在2018年的中央生态环境保护督察“回头看”就指出，平罗化工产业园污水处理设施不能稳定达标排放。此后，这里一直是宁夏回族自治区督察的重点。

　　宁夏提出，2019年4月实现污水处理设施稳定达标排放，并确保园区工业企业稳定达标排放。

　　2019年9月，园区污水处理厂正式投入使用，但由于建设标准低，园区内制药、化工废水成分复杂和工业废水偷排等，实际上污水处理厂投运以来，长期运行不正常。

　　“环保安全投入不足。企业普遍规模小、投资少，自动化程度低，环保设备标准不高，安全设施条件差。”石嘴山市有关部门在2020年8月26日发布的《关于宁夏平罗工业园区（精细化工区块）精细化工项目规范发展的建议》中直接点出这一问题。

　　这样混乱的情形持续到2021年3月24日，此后，园区污水处理厂便一直停运。

　　石嘴山市有关部门通报的一条处罚信息透露了当时的情况。当地执法人员在3月25日发现，宁夏亚太化工有限公司用一条长约10米的消防水带，向污水管网偷排未经处理的生产废水，时长约1小时，导致园区污水处理厂的生化系统崩溃，自此长期停运。该公司也被处以行政处罚71万元。

　　在污水处理厂停运期间，平罗县政府要求，企业自行将污水转运至50多公里外的德渊市政产业有限公司处置，每吨污水处置费用从五六元增长至90多元，并封堵了纳管企业排水管道。

　　不到3个月的时间，一些企业仅污水处置费用就高达上百万元。据《宁夏日报》报道，这笔额外产生的费用让企业苦不堪言，部分企业因此减产、停产，造成严重经济损失，企业多次找管委会反映污水处理问题，但园区管委会无所作为。

　　2021年12月5日，督察组现场督察发现，园区组织企业使用罐车从管网中抽出、转运废水。 督察组供图

　　“花式”排污屡禁不止，大量污水不知去向

　　在污水处理厂长期不正常运行和停运的情况下，园区企业违法排污行为屡禁不止。2021年以来，仅园区管委会下达的违法排污整改通知就有29份，其中涉及私设暗管排污的6份，废水溢流排放的9份，未按照规定纳入管网的6份。

　　此次督察发现，仍有部分企业违规将污水排入收集管网，常有污水通过管网渗漏或检查井溢流排放。

　　污水甚至被违规用于洒水降尘。仅2021年2月至6月，园区管委会就将7000余吨管网污水违规用于固废填埋场洒水降尘。

文章来源：《化工学报》 网址: http://www.hgxbzz.cn/zonghexinwen/2021/1216/1718.html

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